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何かいいことがありそうな12月を迎えました。
年末の慌ただしい時期がやってきました。年末年始は、3月28日開催予定の「先生のための春休み経済教室」に登壇されます西條辰義先生のフューチャー・デザインに関する文献を講読してみてはいかがでしょうか。皆で予習して、春の慶応キャンパスでお目にかかれることを楽しみにしています。それでは今月号のスタートです。
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【今月の内容】 今月は次の５つの内容をお届けします。
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【 1 】最新活動報告･･･2025年10月の活動報告です
【 2 】先生のための「春休み経済教室」を開催します！
【 3 】定例部会のご案内・情報紹介
【 4 】授業のヒント…【「先生、今日は何で金融教育の学習をするの？」にどう答えますか？】
【 5 】授業で役立つ本…授業づくりのヒントになる本を１冊紹介します。
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【１】最新活動報告･･･2025年11月の活動報告です
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■ 札幌部会（No.34)を開催しました。
日時：2025年11月8日（土） 14時00分～17時30分
場所：キャリアバンクセミナールーム Sapporo55ビル5階（JR札幌駅紀伊国屋のビル）
詳しい内容は
https://econ-edu.net/2025/11/29/3700/
をご覧ください。
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■東京(No.147)部会をハイブリッド形式にて開催しました。
日時：2025年11月24日（月・祝） 15時00分～17時00分
場所：慶應義塾大学三田キャンパス 北館地下１階会議室３ +オンライン（Zoom形式）
※ 報告は来月号に掲載する予定です。
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【 ２ 】先生のための「春休み経済教室」を開催します！
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先生のための「春休み経済教室」の概要が決まりました！
日時：2026年の3月28日（土）13時～17時
場所：慶應義塾大学三田キャンパス北館3階大会議室＋オンライン（Zoom形式）
テーマ：エコノミストと考えるフューチャー・デザインの視点を生かした授業のつくり方
講演者：西條辰義先生（京都先端科学大学特任教授、フューチャー・デザイン研究センターディレクター）
※ プログラムの詳細、申し込み方法 は決定次第HPにアップします。
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【 ３ 】定例部会のご案内・情報紹介
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■大阪部会(No.96)を対面にて開催します。
日時：2026年1月11日（日） 15時00分～17時00分
場所: 同志社大学 大阪サテライトオフィス（予定）
大阪市北区梅田1-12-17梅田スクエアビルディング17階
案内はこちらです
https://econ-edu.net/2025/10/26/2369/
お申し込みはこちらです
https://econ-edu.net/application/event-application/
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■「会計」を通して社会の見方を育む社会科教員向けセミナー
日時：2026年1月24日（土）13：00～ 大阪会場
2026年1月31日（土）13：00～ 東京会場
場所：大阪会場
TKPガーデンシティPREMIUM大阪駅前
ジョイント4A+4B（カンファレンスルーム４A＋カンファレンスルーム４B）
〒530-0002大阪府大阪市北区曽根崎新地2-3-21 AXビル 4階
東京会場
TKP市ヶ谷カンファレンスセンター ホール5C
〒162-0844東京都新宿区市谷八幡町8番地 TKP市ヶ谷ビル 5階
案内・申し込みはこちらです
https://www.kyoiku-press.com/kaikei_seminar2026/
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【 ４ 】授業のヒント
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「先生、今日は何で金融教育の学習をするの？」にどう答えますか？
執筆者 金子幹夫
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１．はじめに
先月号のテーマは「起業家教育や金融教育をどう捉えたらよいのでしょうか？」でした。
今月号は、この続きを皆様と一緒に考えていこうとしたのですが、何か気になるのです。 気になることをそのままにして思考を進めることはできません。そこでタイトルを再読すると、主語がないことに気がつきました。起業家教育や金融教育を捉えるのは誰か？ ということです。今月号は、この問いから出発します。
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２．暗黙のうちに省略された階層？
そこでさっそく主語は誰かを考えます。おそらく主語は「経済教育のことを考えている私たちは･･･」と設定して問題ないと思います。そこで主語を入れてタイトルを読んでみます。「経済教育のことを考えている私たちは起業家教育や金融教育をどう捉えたらよいのでしょうか？」です。
すると、筆者は別の違和感を覚えるのです。主語を入れて安心するはずだったのに、何かがおかしいのです。その違和感の原因は「教育」という用語です。１つの文の中に「○○教育」という用語が３つ入っているところが気になるのです。
なぜ気になるのでしょうか？ それは教師がこのタイトルを解釈するとき、暗黙のうちに「○○教育」の階層を形成しながら解釈しているのではないかと想像したからです。例えば、「経済教育」の中に「起業家教育」や「金融教育」が含まれていると考えて解釈しているのではないかという想像です。
本当に経済教育は起業家教育や金融教育よりも広い概念を示しているのでしょうか？
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３．「○○教育」のことを考えなくてはいけない
この問題は、起業家教育や金融教育にとどまることなく、もう少し広い範囲で捉えた方がよさそうです。
そこで調べてみると、学校を取り巻く「○○教育」というのは100個近くあることがわかりました。範囲を拡げると書きましたが、すべての「○○教育」をとりあげるとなると筆者の手に負えない大きな問題になってしまいます。
取り上げる教育は、経済を教えている教師にとって身近なものにしました。数は12個です。狭い範囲で検討してみて、手応えがありましたら少しずつ拡げていこうと思います。
その12個というのは法教育、主権者教育、経済教育、国際理解教育、新聞教育、環境教育、防災教育、消費者教育、道徳教育、起業家教育、金融教育、平和教育です。
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４．「○○教育」の仕分け
この12個の「○○教育」を見て、どのように感じましたか？ 試しに階層化してみようと、仕分けをはじめた方もいるのではないでしょうか。
本稿も、まずは第一歩目を踏み出して、階層化のようなものをつくってみたいと思います。はじめは、意味や扱う範囲が広いものはどれかを探します。例えば、地球全体のことを考える環境教育は意味も扱う範囲も広いです。さて、他に意味や扱う範囲が広いものはどれでしょう･･･？
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５．仕分けの限界
この仕分けの作業は、わずか数分で壁に直面します。意味も扱う範囲も比較することが難しいからです。
そして、各「○○教育」で学習する内容は、幅が広く、点で示すことが難しいからです。さらに、力尽くで階層化したとしても、教師の授業づくりに貢献できそうにないことがわかりました。次の二歩目はどうしたらよいのでしょうか？
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６．仕分けの目的を再考
「○○教育」の仕分けは、先月号のタイトルにおける内部矛盾がきっかけでした。ここで、なぜ「○○教育」について考える必要があるのかを共有しておきたいと思います。
この考察は、単に筆者の違和感を解消するために行っているのではありません。経済を教える教師が描く、学習内容の可視化をめぐり、議論が盛んになることを期待しているからです。
１年間の授業時数は決まっています。教師は、限られた時間で教えるべき事柄はきちんと教えなければなりません。時にはうまく教えられないときも出てきます。その様なときに「○○教育」が助けてくれるかもしれません。もしかしたら生徒の思い出に残る授業になるかもしれません。
教師は、たくさんある「○○教育」の中から何を選び、どのタイミングで実践するのかを判断する必要があります。判断に必要な資料の一つは「○○教育」の全体像です。この全体像は簡単につくれるものではありません。実践者を中心にした議論が必要です。その議論に必要なたたき台をつくりたいというのが仕分けの目的となりました。
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７．「○○教育」の仕分け その２
一直線上に仕分けをすることができない12個の「○○教育」を目の前にして、どのような工夫をすることができるのかを考えます。
イメージしたのは*四象限図です。四象限図の上に、点ではなくて楕円で各「○○教育」が扱う学習内容の範囲を表してみたいと考えました。
問題は２つの軸をどのように設定するのかです。１つ目の軸（例えば縦軸）は、「基礎となる知識が中心となる教育」と「日常生活で必要な具体的知識が中心の教育」と設定してみました。前者は抽象度が高い教育で後者は具体的事象を扱う教育だとイメージしてください。
程度の差はありますが、12個の「○○教育」は、基礎となる知識から日常生活で必要な知識まで扱っており、その範囲を楕円形で示すことができそうです。12個の楕円は重なりながら示されることになります。次に２本目の軸（今度は横軸）を設定します。
この横軸には、「社会との接点が遠い学習」（例えば左側）と、「社会との接点が近い学習」（右側）を設定します。前者は地理的・時間的に現在地から遠い題材を、後者は日常生活に近い学習を想定しました。
12個の「○○教育」は、前者も後者も取り上げていますから、こちらも学習内容の範囲を楕円で示すことができます。
８．これで具体的な議論の場ができました
これで四象限図のできあがりです。12個の「○○教育」は、この図の中でどのように示されるのでしょうか。一人ひとりの教師が持つ教育観が可視化されます。
何もないところで「○○教育」を語り合っても、話しがかみ合うとは限りません。可視化された対象を見ながら検討し合うことで、認識の一致に向けた議論につながると思います。今月はここまでです･･･となるはずでした。
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9．東京部会でいただいたアドバイス
実は、ここまでの内容は、2025年11月25日に慶応大学で開催された経済教育ネットワーク東京(No.147)部会で報告しました一部です。
筆者はこの日「私の経済教育観が揺れ動いて止まらない！～メールマガジン作成の舞台裏から～」というタイトルでメルマガの「授業のヒント」、「役に立つ本」執筆の舞台裏について報告しました。
この東京部会が終わった後、多くの先生方から感想をいただきました。その中で、四象限図の軸をもう少し工夫できないかというアドバイスをいただいたのです。いただいた宿題について、次のように考えてみました。
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10. 新しい軸の（案）
縦軸は同じです。横軸を次のように変更してみました。
左側は「事実を理解する学習」、右側は「選択することを考える学習」として整理し直してみました。
12個の「○○学習」は、どれも両方の要素を含んでいます。授業では「事実はこうなっているんだ」ということを学ぶときと、「どの政策を選ぶことが適切か」を考える場面はきちんと区別して教えないと生徒は混乱してしまいます。
前出の四象限図は、各「○○学習」を楕円にして取り扱う範囲を示そうとしましたが、今回は台形を上下左右に向けながら描くことで、取り扱う範囲を示すことになりそうです。
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11．仮説の構成は続く･･･
ここまで「○○学習」に関する四象限図のデザインについて考えてきました。本稿の趣旨は、これが正しい四象限図だということを示すことにありません。どのような材料を提供すれば、経済学習のことを考えている人が、活発に議論してくれるのかということです。
議論が深まれば、きっとその話題は「経済学習はいかにあるべきか」という内容になると思います。この議論を経験した教師は「先生、どうして今日は金融教育の学習をするのですか？」という生徒からの質問に対して、腑に落ちるように説明できると思うのです。
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*四象限図のほか、補足資料はこちらです。
https://econ-edu.net/wp-content/uploads/2025/11/TeachingTipsProf.Kaneko-2.pdf
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今月はここまでです。
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【 ５ 】授業に役立つ本
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今月紹介する本は，諸富徹『税の日本史』祥伝社新書 2025年 です。
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■ 諸富徹『税の日本史』祥伝社新書 2025年
① なぜこの本を選んだのか？
筆者は、かつて年貢と税金の違いを高校生に教えなくてはいけないと思い、歴史学の本を読み続けた時期があります。その時に諸富先生の『私たちはなぜ税金を納めるのか 』（新潮選書）に出会い理解を深めた記憶があります。
知識と知識がつながる経験でした。本コーナーで『税という社会の仕組み』（ちくまプリマー新書）を紹介した時にも同じような感想を持ちました。今回も、教師が教えなければいけない知識の背景には、どのようなものがあるのかを知ることができると期待して選びました。
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② どのような内容か？
１．日本最古の租税
日本における最古の租税を知っていますか？
その租税の特徴は何でしょう？
今の税と何が異なるのでしょうか？
どれも授業中に発問すると生徒の動きがピタッと止まりそうな（つまり生徒の思考が止まり考え始めるような）疑問文です。本書は、私たちの生活にとって身近な税の起源からはじまるのです。
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２．ヤマト政権と豪族
時代は６世紀です。ヤマト政権と豪族が登場します。
当時のヤマト王権は、豪族の支配下にある人民を直接統治していませんでした。ヤマト王権と豪族がそれぞれどのようにして経費を賄っていたのかが描かれています。
そのヤマト王権が7世紀半ばに大きく変わります。646年に出された「改新の詔」は、
律令税制が日本史上はじめて、中央政府がすべての人民に直接課税する仕組みを取り入れたことを示しています。
天皇の直轄領も、豪族の領土も、同じ税制が適用される時代がやってきました。ヤマト王権時代の伝統的な統治の仕組みを全否定していること、そして物品を運ぶための道路整備に着手したこと、戸籍がつくられたことが述べられています。
なぜ50年という短期間で、ヤマト王権時代の貢納制から律令税制へと飛躍的に変化したのかを読み取ることができます。
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3．なぜ律令体制が行き詰まったのか？
8世紀後半から9世紀になると、律令税制が綻びはじめます。その原因を、重い負担に対する農民の抵抗から説明してくれます。
そしてもう一つ。国司と郡司のパワーバランスに注目しています。郡司は、律令税制の実行部隊として重要な役割を果たしていました。この郡司の支配下にあった農民の中に、有力農民として成長を遂げる者が出てきます。
郡司を凌駕する農民に対応するために、政府が国司に何を期待していたのかが、物語のように書かれています。各プレイヤーの動きを丁寧に追いかけているところが本書の読みやすいところだと思います。
４．面白い！ 中世の記述
鎌倉幕府の141年間に対し、室町幕府は237年と約100年も寿命が長いのはなぜか？という疑問文で中世の記述ははじまります。この謎を経済と税制の視点から明らかしようと試みているのです。
柱になる記述は、それぞれの幕府による経済基盤の違いです。鎌倉幕府は、平安時代とかわらない税制をもとに荘園制を認め続けました。律令制下で人に課されていた税が、徐々に土地に課されるように変化してきましたが、鎌倉幕府はこの流れを受け継ぎます。
なぜ鎌倉幕府が室町幕府に比して短命に終わったのかという問いに対して、政治的要因から説明することもできますが、本書は経済的側面からの説明にチャレンジします。
５．どこに注目するのか？
注目するのは、産業構造の変化と、その変化に政府がどのように対応したのかです。
鎌倉時代の主要産業は農業でした。この農業中心の産業構造が13世紀後半以降にどう変化したのか？ その変化に政府が気づいていたのか？ そして実際に政府がどのような行動をとったのかを読み取ることで、生徒が関心を持ちそうな授業づくりのための知識が得られます。
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６．公民科にイフはある？
生徒に付けてもらいたい力は、事実を適切に解釈し、政策を選択する力です。鎌倉幕府の政策選択は、どのような点で優れていて、どのような点で課題があったのでしょうか？ 本書は、鎌倉幕府が生き残る道として２つの策があったのではないかということを提案しています。そして、この２つの政策と新田義貞や足利尊氏の行動との関連を推測しているのです。
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７．室町幕府における課税の論理
それでは、なぜ室町幕府は、鎌倉幕府よりも寿命が長かったのでしょうか？
財源開拓の視点、大田文といった用語で徴税の様子が書かれています。
そして、政府は産業構造の変化に対応して、商業取引、金融取引、流通を安定化させようと試みます。税はその対価として事業者が納めていると解釈しているのです。鎌倉幕府の政策にはない視点のようです。
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８．日本史上もっとも重税だった時代
本書の後半に、歴史学者磯田道史先生と諸富先生の対談が掲載されています。その中で磯田先生は「豊臣秀吉の時代は厳しかった」と指摘しています。豊臣政権における大きな変化は、年貢の課税ベースが土地面積から生産量に切り替えられたところです。
江戸時代になりますと、統治基盤を固めるため、農民に関する法令の整備がすすめられます。当時の農村で生活していた地主・名主、本百姓・脇百姓、下人がどのような役割を担っていたのを読み取ることができます。
登場するプレイヤーがどのような人たちで、どのような行動を取ったのかについて丁寧に紹介してくれるところが本書の特徴です。
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９．江戸時代の財政
はじめのうちは盤石だった江戸幕府の財政は、なぜ悪化したのでしょうか？ そのきっかけと原因が書かれています。そして三大改革のうち、どうして享保の改革だけが成功したのかという分析が印象に残りました。
田沼意次の政策立案力が優れている理由は？ それに対して新井白石や松平定信がなぜ反対の政策をすすめていったのか？ 水野忠邦は、どのデータを見誤ったのか？ とテンポよく説明してくれます。
ここでも本書の中心課題である、政府と産業構造の変化についての問題が取り上げられています。教師は、幕府が経済成長にともなう税収基盤をどのように再構築するのかを読み取ることで、授業づくりの手がかりを得ることができます。
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10．いよいよ明治政府です
諸富先生は、租税における近代国家と封建国家の最大の違いを「同意」という言葉を用いて説明してくれます。
その上で、どうして松方正義が、広く海外の租税法から学んで、統一的な租税法を制定すべきだと主張したのか？ を教えてくれます。
江戸幕府の統治体制は分権的でした。よって全国統一的な年貢徴収ルールや、中央官庁は存在しません。近代的な統一国家をつくるためには公平で、適正な負担水準の税制をつくる必要があります。その具体的な手立てが「年貢」から「地租」への転換でした。
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11．政府は勝手に課税できない！
明治税制の礎は、1873年の地租導入によって築かれます。
明治後期税制に大きな影響を与えたのは、大日本帝国憲法と帝国議会です。もう政府の思いどおりに勝手に課税することはできません。
日清･日露戦争は、日本の直接税中心税制を間接税中心税制に転換させました。そして地租の収入が劇的に下落し酒造税を下回るようになってしまうのです。
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12．二つの世界大戦
第一次世界大戦と第二次世界大戦をとおして、税制は二つの課題に直面します。一つは課税ベースのシフトについて、二つ目は格差拡大の問題です。公平な課税とはどのようなものかを巡る議論は、「公共」の授業づくりに必要な知識の整理につながります。
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13．血盟団事件・五・一五事件・二・二六事件
なぜ1930年代に、このような事件が続発したのでしょうか？
議会主義による改革をどう判断すればよいのでしょうか？ 貧困と格差を解決するには、どのような権力が必要なのでしょうか？ この時の軍事的緊張はどのようなものだったのでしょうか、といった問いを関連させて説明してくれます。
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14．戦後の日本税制二つの課題
終盤は戦後の日本税制です。GHQが認識していた二つの課題を取り上げています。一つ目は徴税体制の混乱で、二つ目は日本側の減税要求です。教科書・資料集でおなじみのドッジ、そしてシャウプが登場します。
日本の税制がシャウプから離れていったことを、多くの学者がシャウプ税制の崩壊と評価していますが、本書は違う見方を提起しています。シャウプ勧告の内容は包括的所得税の理論に立脚したきわめて水準の高い税制改革案であると書かれています。
未来の租税構想に向けて注目されている富裕税についても、シャウプ勧告はヒントをくれると指摘しています。
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15．対 談
最後は経済学者諸富徹先生と歴史学者磯田道史先生の対談です。
諸富先生は、日本における税制の曲がり角を大きな視点で問いかけています。それを磯田先生は正面から受け止めて説明してくれます。
磯田先生の「最大の節税対策は、侵略戦争をしないこと」というメッセージは心に強く残ります。割に合わないというのです。「交易の方がよほど儲かります。室町幕府が大した領地もないのに15代も続いた財源は貿易です。海外侵略がそろばん勘定に合わないことをきちっと説明しておくと、将来、誰も損をせずにすみます」（p.253）という指摘は、公民科教師に強烈なメッセージとして伝わるのではないでしょうか。
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16．本書の全体像
以上が,本書の内容です。最後に目次を示して全体像を眺めることにします。
第一章 古代―わが国の租税の始まりと律令制
第二章 中世―鎌倉・室町幕府の経済成長への対処
第三章 近世―豊臣政権下の大変化、江戸幕府の経済政策
第四章 近代―租税国家としての明治政府の革新性
第五章 戦前―格差社会、戦争による現代税制への移行
第六章 戦後―今も古びないシャウプ勧告
特別対談 日本人と税（磯田道史×諸富 徹）
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③ どこが役に立つのか？
各単元の細かなところを教えているときに「あれっ？ 私はいったい何を教えているのだろう？」と感じたことはありませんか？ 本書は、歴史にしても公民にしても、教えるべき大きな目標をいくつか示してくれます。
何のために歴史や公民を教えるのか？ を考えるときに、教師が持つべき視点を学び取ることができます。
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④ 感 想
「要するにこういうことなんですよ」という大きな視点で社会の仕組みを理解することができました。読んでいると無意識に細かなところに目がいってしまいます。そのようなときに「（要するに）日本の税は取りやすいところから取ることの繰り返しだ」とか「（要するに）近代国家と封建国家の最大の違いは租税を国民が同意するかしないかなんですよ」とか「（要するに）江戸時代の人々はそんなに重税を課されていなかった」といったメッセージが所々に入ることでピントの修正ができました。読み終えたときに、内容が心に残る記述の連続でした。
（金子幹夫）
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【 ６ 】編集後記「～自己観照～」
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師走です。世の中全体が忙しく走り回っているようです。忙しいのは脚だけではないようです。スマホで漫画を読む人の指が忙しそうです。氷の上を滑るアイススケートのように指でスーッと画面が動いていきます。「あれ？絵を見ないの？」という感じです。気になったので質問してみました。「どうしてそんなに速く見ているのですか？」と。回答は、速くストーリーを追いかけたいからだそうです。髪の毛１本にも気をつかって描かれた絵は一瞬にして画面から消えていきます。世の中は「１冊の本をゆっくり何度も読もう」という人と、とにかくスピード感を保って読む人に二極化しているようです。たぶん睦月になっても二極化は進むのだと思います。学校は、ゆっくり読むことの魅力を教える場所になればいいなと思いました。皆様、よいお年をお迎えください。
（金子幹夫）
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